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　為加快“軌道上的安徽”建設(shè)，全面推動鐵路高質(zhì)量發(fā)展，近日，省政府出臺《關(guān)于推動安徽鐵路高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，以改革創(chuàng)新為根本動力，持續(xù)提升鐵路運(yùn)輸服務(wù)能力和水平，奮力開創(chuàng)全省鐵路高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　意見分為總體要求、科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)布局、優(yōu)化投融資體制機(jī)制、提升鐵路客貨運(yùn)輸能力、構(gòu)建鐵路可持續(xù)發(fā)展體系、增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力、強(qiáng)化保障措施等七部分。

　　在總體要求部分，意見明確，到2027年，全省鐵路運(yùn)營里程6600公里以上，通達(dá)各市和90%以上縣，其中高速鐵路3600公里以上，通達(dá)各市和80%以上縣，合肥市與省內(nèi)其他市實現(xiàn)高鐵直達(dá)?；拘纬墒?nèi)城市之間1小時、至長三角其他地區(qū)城市2小時、至中部其他地區(qū)城市3小時、至京津冀地區(qū)、粵港澳大灣區(qū)及部分西部地區(qū)城市4小時通達(dá)的高鐵出行圈。普速鐵路運(yùn)能利用率提高至75%左右，鐵路貨運(yùn)量增長至1億噸左右。鐵路數(shù)字化、智能化應(yīng)用水平有效提升，新能源機(jī)車試點運(yùn)營，新一代高速鐵路技術(shù)研發(fā)應(yīng)用取得積極進(jìn)展。鐵路電氣化率提高至85%左右，綠色鐵路、綠色站場建設(shè)取得積極進(jìn)展。省級鐵路運(yùn)營管理、綜合開發(fā)等職能逐步健全完善，可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制基本形成。

　　到2035年，以主要樞紐為紐帶，以關(guān)鍵節(jié)點為支點，干線鐵路、城際鐵路、市域（郊）鐵路、城市軌道交通等一體銜接、互聯(lián)互通的多層次軌道交通網(wǎng)全面形成。高效率的全程服務(wù)體系和高品質(zhì)的產(chǎn)品供給體系更加完善，通達(dá)全國主要城市的高鐵出行圈和快運(yùn)物流圈全面形成。全省鐵路多元化、可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制更加健全完善。

　　在科學(xué)規(guī)劃路網(wǎng)布局方面，意見明確，安徽省將完善路網(wǎng)規(guī)劃體系，明確路網(wǎng)建設(shè)重點，合理確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。路網(wǎng)建設(shè)重點上，全面貫通安徽境內(nèi)京港、沿江等國家干線鐵路通道，完善長三角地區(qū)及省內(nèi)城際鐵路網(wǎng)，有序建設(shè)區(qū)域高鐵連接線和市域（郊）鐵路，完善多層次軌道交通客運(yùn)體系，加快提升鐵路綜合客運(yùn)樞紐一體化銜接水平和多元化服務(wù)功能，實現(xiàn)樞紐“零換乘”目標(biāo)。大力提升鐵路網(wǎng)貨運(yùn)能力。支持重點港口、大宗貨物年貨運(yùn)量150萬噸以上的大型工礦企業(yè)和新建物流園區(qū)引入鐵路專用線。

　　在優(yōu)化投融資體制機(jī)制方面，意見指出，安徽省將適度加大財政支持力度，健全分類分層投資體制，鼓勵社會資本投資，積極利用各類金融資源，探索自主運(yùn)營模式，積極開行城際列車，推動鐵路貨運(yùn)發(fā)展。自2025年起連續(xù)6年，省級財政每年通過一般公共預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算等統(tǒng)籌安排40億元，用于鐵路建設(shè)、運(yùn)營補(bǔ)虧投入以及融資貼息。

　　在構(gòu)建鐵路可持續(xù)發(fā)展體系方面，意見明確，安徽省將做強(qiáng)做優(yōu)省級管理平臺，鼓勵多元化經(jīng)營開發(fā)，建立運(yùn)營補(bǔ)虧機(jī)制。安徽省將綜合運(yùn)用財稅支持政策彌補(bǔ)鐵路運(yùn)營虧損。建立省級統(tǒng)籌、省市共擔(dān)的鐵路運(yùn)營補(bǔ)虧機(jī)制，設(shè)立鐵路運(yùn)營補(bǔ)虧資金池，自2025年起，按項目確定鐵路運(yùn)營虧損金額，由省市按股比逐年繳入資金池。

　　在增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展能力方面，安徽省將打造鐵路數(shù)智化信息管理平臺，創(chuàng)新項目管理咨詢模式，加快培育專業(yè)技術(shù)人才，推動軌道交通產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。安徽省將鼓勵有條件的市域（郊）鐵路、鐵路專用線應(yīng)用氫能機(jī)車。加強(qiáng)高速磁浮鐵路系統(tǒng)等前沿技術(shù)研究儲備，適時建設(shè)示范工程。（記者 豐 靜）