我市聚力“四強化” 推動基層合法性審查工作有效覆蓋 |
2023-01-18 11:08:31 稿件來源:阜陽日報 |
近日,隨著《潁上縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)合法性審查全覆蓋實施方案》正式印發(fā),我市八個縣市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作實現(xiàn)全覆蓋。下一步,我市將切實發(fā)揮法治在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和城鄉(xiāng)社區(qū)治理中的基石作用,以“四個強化”積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查從有形覆蓋到有效覆蓋。 一是強化考核督察,推動責任落實。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作納入法治政府建設(shè)考核評價指標體系,作為法治督察、黨政主要負責人履行推進法治政府建設(shè)第一責任人職責述職述法重要內(nèi)容,完善檢查、通報等機制,層層傳導(dǎo)壓力。聚焦人員力量、經(jīng)費保障、制度落實不到位等突出問題,組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作運行情況進行督促檢查,壓緊壓實縣鄉(xiāng)屬地工作責任。 二是強化標準建設(shè),規(guī)范工作機制。積極組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法治建設(shè)示范創(chuàng)建,進一步健全法治工作機制??偨Y(jié)提煉試點地區(qū)在合法性審查工作流程設(shè)計、審查內(nèi)容確定、審查標準等方面的經(jīng)驗做法,充分借鑒國內(nèi)先發(fā)地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查制度成果,加快形成統(tǒng)一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查制度規(guī)程,將成熟的審查模式、審查標準和審查經(jīng)驗推廣到基層。 三是強化人員配備,夯實組織基礎(chǔ)。推動編制資源向基層下沉、向司法所傾斜,配齊配強必要的審查工作力量。加大政府購買法律服務(wù)力度,確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)法律顧問配備全覆蓋,積極組建以“黨政辦+司法所+法律顧問”為中堅力量的審查隊伍,解決好基層重大決策“審什么”和“怎么審”的問題。加強法治建設(shè)培訓(xùn)力度,進一步提升基層領(lǐng)導(dǎo)干部依法決策和程序規(guī)則意識。通過全員輪訓(xùn)、跟班學習、工作交流等方式提升審查人員的業(yè)務(wù)技能水平,發(fā)揮好政府法律顧問、村(居)法律顧問和公職律師的參謀助手作用。 四是強化統(tǒng)計分析,掌握運行情況。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作統(tǒng)計制度,定期分析研判,加大赴基層調(diào)研督導(dǎo)力度,及時掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)合法性審查工作量、機制運行、審查意見采納及復(fù)議、訴訟糾錯等情況,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題,采取針對性工作舉措,推動各地合法性審查工作均衡、協(xié)調(diào)發(fā)展。 |