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      1月14日下午，安徽省第十四屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議在安徽大劇院舉行第二次全體會(huì)議。大會(huì)聽(tīng)取省人大常委會(huì)副主任陶明倫作的《安徽省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作報(bào)告》。

　　記者從報(bào)告中獲悉，去年，省人大常委會(huì)加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域立法，全年立改廢法規(guī)45件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)39件，接受報(bào)備規(guī)范性文件218件，進(jìn)一步增強(qiáng)立法的系統(tǒng)性、協(xié)同性和時(shí)效性。截至去年12月底，代表共提出意見(jiàn)建議54.1萬(wàn)件，已辦結(jié)建議33.3萬(wàn)件，滿意率穩(wěn)定在95%以上,推動(dòng)解決了一批群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。

　　強(qiáng)化立法保障，全年立改廢法規(guī)45件

　　人大處在法治安徽建設(shè)的第一線，在全面依法治省中承擔(dān)著重要職責(zé)。去年，省人大常委會(huì)緊扣融入新發(fā)展格局，制定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)條例，為推進(jìn)規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度性開(kāi)放提供法治引領(lǐng)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新“栽樹(shù)工程”的制度供給，修改科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例，推動(dòng)科技創(chuàng)新“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。制定地方金融條例，以改革的思路促進(jìn)金融更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。突出保障我省能源安全，制定實(shí)施電力法辦法，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。圍繞促進(jìn)鄉(xiāng)村“五大振興”、實(shí)施“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)計(jì)劃，制定修改鄉(xiāng)村振興、林木種子、土地管理、農(nóng)民專業(yè)合作社等法規(guī)，助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。制定促進(jìn)大別山等革命老區(qū)振興發(fā)展條例，推動(dòng)把革命老區(qū)建設(shè)得更好，讓老區(qū)人民過(guò)上更好生活。

　　同時(shí)，以立法促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。貫徹新修改地方組織法關(guān)于推進(jìn)協(xié)同立法的要求，不斷強(qiáng)化長(zhǎng)三角一體化發(fā)展法治支撐，在制定修改鐵路安全管理?xiàng)l例、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例中，對(duì)三省一市協(xié)同事項(xiàng)予以明確。與滬蘇浙人大同步制定居民服務(wù)一卡通規(guī)定，率先在交通出行、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)一卡多用、跨省通用，合力提升長(zhǎng)三角區(qū)域公共服務(wù)普惠化、便捷化水平。指導(dǎo)馬鞍山市與南京市、鎮(zhèn)江市協(xié)同制定加強(qiáng)長(zhǎng)江江豚保護(hù)法規(guī)，在全國(guó)首次實(shí)現(xiàn)對(duì)單一物種的流域性區(qū)域協(xié)同保護(hù)立法。

　　在立法維護(hù)群眾切身利益方面，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，制定養(yǎng)老服務(wù)條例，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，用法治保障老年人安享幸福晚年。制定教育督導(dǎo)條例、實(shí)施職業(yè)教育法辦法，助力辦好人民滿意的教育。制定社會(huì)科學(xué)普及條例、實(shí)施公共圖書館法辦法，更好滿足人民文化需求。圍繞守護(hù)良好生態(tài)這一最普惠民生，制定修改土壤污染防治、湖泊管理保護(hù)等法規(guī)，切實(shí)用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　強(qiáng)化代表履職，辦結(jié)代表建議33.3萬(wàn)件

　　人大代表是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，也是聯(lián)系人民群眾的橋梁紐帶。去年，省人大常委會(huì)不斷搭建服務(wù)平臺(tái)，創(chuàng)新服務(wù)載體，支持保障代表依法行使職權(quán)，著力發(fā)揮代表在踐行全過(guò)程人民民主中的主力軍作用。

　　去年，省人大常委會(huì)創(chuàng)新開(kāi)展“聚民意，惠民生”行動(dòng)。在省委領(lǐng)導(dǎo)下,謀劃開(kāi)展以關(guān)注民生提建議、五級(jí)代表在行動(dòng)為主題的“聚民意，惠民生”行動(dòng)，發(fā)動(dòng)全省五級(jí)代表在人代會(huì)閉會(huì)期間每月至少反映1次社情民意、群眾訴求，推動(dòng)代表為民履職任務(wù)化、常態(tài)化、制度化。截至12月底，代表共提出意見(jiàn)建議54.1萬(wàn)件，已辦結(jié)建議33.3萬(wàn)件，滿意率穩(wěn)定在95%以上，推動(dòng)解決了一批群眾牽腸掛肚的民生大事和天天有感的關(guān)鍵小事。

　　著力加強(qiáng)代表履職服務(wù)保障。圍繞議案建議交、辦、督重點(diǎn)環(huán)節(jié)，實(shí)行省人大常委會(huì)主任會(huì)議成員牽頭重點(diǎn)督辦、省“一府一委兩院”負(fù)責(zé)同志領(lǐng)銜督辦、常委會(huì)各機(jī)構(gòu)對(duì)口專項(xiàng)督辦、代表工作機(jī)構(gòu)全面協(xié)調(diào)督辦的“四督合一”工作機(jī)制，全年共213件議案、1331件建議全部辦理完畢。我省全國(guó)人大代表在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議期間提出議案19件、建議337件，其中11件建議被全國(guó)人大列為重點(diǎn)督辦建議。指導(dǎo)各地加強(qiáng)新當(dāng)選代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，引導(dǎo)代表忠誠(chéng)為黨分憂，忠實(shí)為民履職。

　　五年來(lái)我省民主法治建設(shè)和人大工作碩果累累

　　五年來(lái)，省人大常委會(huì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，為全面建成小康社會(huì)、加快建設(shè)現(xiàn)代化美好安徽作出了積極貢獻(xiàn)。

　　立法工作方面，切實(shí)發(fā)揮人大在立法中的主導(dǎo)作用，聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需，共制定修改地方性法規(guī)122件，審查批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市法規(guī)191件，現(xiàn)行有效法規(guī)總數(shù)位居全國(guó)前列，安徽改革發(fā)展的法治供給更加有效。監(jiān)督工作方面，共聽(tīng)取審議“一府一委兩院”專項(xiàng)報(bào)告100項(xiàng)，開(kāi)展執(zhí)法檢查23次，組織專題詢問(wèn)11次，備案審查規(guī)范性文件991件，對(duì)“一府一委兩院”工作的支持更加有力。討論決定重大事項(xiàng)和依法任免方面，共依法作出重大事項(xiàng)決定決議36項(xiàng)、任免國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員534次。代表工作方面，強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障，共辦理代表議案637件、建議6823件。（記者　汪喬）