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　　文 | 朱昌俊

　　對(duì)于近2.9億農(nóng)民工來說，拿到錢過好年，是最樸素的愿望之一。然而，年關(guān)將至，有媒體通過國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)等渠道提供的線索發(fā)現(xiàn)，在建筑工程領(lǐng)域，仍有不少農(nóng)民工憂“薪”忡忡。有的雖然項(xiàng)目已停工但還留守工地討薪，有的輾轉(zhuǎn)多地，希望在春節(jié)前替工友也替自己要回應(yīng)得的工錢。

　　治理工程欠薪，保障農(nóng)民工合法權(quán)益，近年來取得了明顯成效。但揆諸現(xiàn)實(shí)，又到一年過年時(shí)，依然有農(nóng)民工在為拿回自己的工錢而發(fā)愁，乃至為了討薪而不能返鄉(xiāng)，甚至有個(gè)別農(nóng)民工，2020年的工錢都還被拖欠。

　　農(nóng)民工欠薪問題的形成，現(xiàn)實(shí)原因較復(fù)雜。但當(dāng)務(wù)之急，是要全力保障好被拖欠的農(nóng)民工，盡快拿回自己的工資安“薪”返鄉(xiāng)過年。對(duì)此，地方勞動(dòng)監(jiān)察等部門理應(yīng)高效受理每一位農(nóng)民工的反饋，積極跟進(jìn)協(xié)調(diào)。

　　這方面，尤其需要增強(qiáng)主動(dòng)性。如果有的農(nóng)民工多次反饋無效，這不僅對(duì)農(nóng)民工來說是“多跑腿”，也是在間接縱容欠薪者。監(jiān)管部門主動(dòng)作為、主動(dòng)服務(wù)、主動(dòng)撐腰，就可以免去農(nóng)民工的反復(fù)奔波。

　　事實(shí)上，去年底召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議再次明確，要依法依規(guī)嚴(yán)懲欠薪行為，對(duì)失職失責(zé)公職人員予以通報(bào)和問責(zé)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。也就是說，對(duì)欠薪的治理早就納入了監(jiān)管部門的考核，不僅惡意拖欠農(nóng)民工“血汗錢”的行為將受到懲處，履職不力的公職人員同樣將被追責(zé)。

　　保障農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工資，是關(guān)系農(nóng)民工家庭基本民生的大事。但現(xiàn)實(shí)中，這個(gè)弱勢(shì)群體的話語權(quán)和存在感都不是很強(qiáng)。這也成為他們?nèi)菀妆煌锨饭べY，難以受到公正對(duì)待的一個(gè)社會(huì)潛在原因。

　　此一現(xiàn)實(shí)，決定了農(nóng)民工的合法權(quán)益保障，更需要有外部監(jiān)管、監(jiān)督的支持。各個(gè)地方和部門，都應(yīng)該在這方面傾注足夠的精力，將之作為維護(hù)民生底線的大事來抓，徹底改變農(nóng)民工群體在權(quán)利上的“弱勢(shì)”之困。

　　近年來，隨著《保障農(nóng)民工工資支付條例》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》等一系列文件的出臺(tái)，治理農(nóng)民工欠薪問題的法律法規(guī)不斷完善。但媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相關(guān)制度在實(shí)踐中有待進(jìn)一步發(fā)揮作用，尤其在農(nóng)民工工資專用賬戶、審計(jì)、履約擔(dān)保等方面，存在制度落實(shí)不到位等問題。

　　這說明，有了明確的法規(guī)制度后，還需要接地氣地及時(shí)消除政策法規(guī)落地的“痛點(diǎn)”問題。有辦案人員發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)民工工資被拖欠的一個(gè)突出隱患——違法分包、轉(zhuǎn)包現(xiàn)象依然存在。這主要是前期相關(guān)工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)的規(guī)范不足所致，而勞動(dòng)監(jiān)察部門由于前期無法介入監(jiān)管，只能后期收拾“爛攤子”。

　　這就提醒我們，欠薪治理應(yīng)該有“一盤棋”思維，未雨綢繆地貫穿于整個(gè)工程建設(shè)的全過程，而不能只依賴于勞動(dòng)監(jiān)察部門在欠薪已經(jīng)發(fā)生后再來幫農(nóng)民工討薪。

　　農(nóng)民工往往面臨的一個(gè)尷尬是，干得越多可能被拖欠得越多。這也啟示我們，對(duì)于欠薪治理，應(yīng)該有“零容忍”的思維，做到全過程監(jiān)管，等到“雪球”滾大了再來介入，難免事半功倍。

　　國(guó)家人社部提出，“努力實(shí)現(xiàn)至2020年農(nóng)民工工資基本無拖欠”?，F(xiàn)在，既要加速推進(jìn)欠薪“舊賬”及時(shí)清零，也應(yīng)該及時(shí)升級(jí)農(nóng)民工工資拖欠的預(yù)防體系。而近一兩年房地產(chǎn)等重點(diǎn)建設(shè)領(lǐng)域迎來行業(yè)性洗牌，在預(yù)防農(nóng)民工欠薪上，各地各部門要有未雨綢繆的應(yīng)對(duì)，同時(shí)也可考慮同步推進(jìn)造成農(nóng)民工工資拖欠問題的“病灶”和“潛規(guī)則”的清理。

　　農(nóng)民工欠薪，雖是老生常談，但越是頑癥，越需要久久為功、持續(xù)施治。讓農(nóng)民工安“薪”過年，別再讓農(nóng)民工討薪成為每年春節(jié)前的“保留節(jié)目”，治理需要更精準(zhǔn)、更有力。