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11月1日下午，在中國共產黨安徽省第十一次代表大會第二場新聞發(fā)布會上。安徽省委副秘書長、省委政研室主任，省第十一次黨代會文件起草工作小組常務副組長余三元向記者介紹這次黨代會報告的主題、總體要求等，并就報告中提出的今后五年安徽的主要任務相關問題答記者問。

余三元說，“習近平新時代中國特色社會主義思想”是全黨全國人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的科學行動指南，必須毫不動搖堅持；強化“兩個堅持”、實現“兩個更大”是習近平總書記在考察安徽時提出的明確要求，必須堅定不移貫徹；“忠誠盡職”是堅決做到“兩個維護”的應有之義，“奮勇爭先”是走好趕考路、奮進新征程的精神坐標；“現代化美好安徽”是未來五年安徽發(fā)展藍圖的引領性標志，既與安徽改革發(fā)展歷程邏輯一致、目標一致，又與全面建成社會主義現代化強國同頻共振、同向同行，體現出安徽與全國一道在中國式現代化道路上披荊斬棘、奮勇前進的信心決心。

面向實現第二個百年奮斗目標，報告第二部分聚焦“建設什么樣的現代化美好安徽、怎樣建設現代化美好安徽”，把“時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人”作為現代化美好安徽建設的思維源起，把“走好趕考路、奮進新征程”作為安徽闊步第二個百年奮斗目標的邏輯主線，把14萬平方公里大地上安徽的時代使命、370多萬黨員干部應有的責任擔當、7000多萬江淮兒女的期盼期待有機統一，作為今后五年安徽一切工作的謀劃依據、實踐依據、行動依據。

報告指出，“要始終牢記習近平總書記囑托”，這是“走好趕考路、奮進新征程”的政治責任；“要辯證認清形勢環(huán)境”，這是“走好趕考路、奮進新征程”的基本前提；“要準確把握指導思想”，這是“走好趕考路、奮進新征程”的行動依據；要“科學確立奮斗目標”，這是“走好趕考路、奮進新征程”的前進指引。

問答實錄

問：黨代會報告提出了加快建設“創(chuàng)新安徽、共進安徽、美麗安徽、開放安徽、幸福安徽”的奮斗目標，請問基于什么考慮？有哪些繼承和創(chuàng)新？

答：建設“五個安徽”，接續(xù)貫徹了黨的十九大“一建設三同步”決策部署，也是省委“十四五”規(guī)劃《建議》目標任務的繼承延續(xù)、創(chuàng)新發(fā)展，堅持了一張藍圖繪到底、一任接著一任干，構成現代化美好安徽建設的“四梁八柱”。

建設“創(chuàng)新安徽”，突出經濟強的導向。明確提出生產總值、人均生產總值、研發(fā)投入、高新技術企業(yè)數、制造業(yè)增加值、數字經濟核心產業(yè)增加值等定量指標；

建設“共進安徽”，突出格局新的導向。對區(qū)域聯動、城鄉(xiāng)融合、城鎮(zhèn)化發(fā)展、精神文明建設等提出目標要求。

建設“美麗安徽”，突出環(huán)境優(yōu)的導向。對國土空間開發(fā)保護、能源結構、碳減排、污染物減排等提出目標要求；

建設“開放安徽”，突出活力足的導向。對高標準市場體系、營商環(huán)境、開放型經濟、長三角一體化、進出口總額等提出目標要求；

建設“幸福安徽”，突出百姓富的導向。對城鄉(xiāng)居民增收、收入差距、中等收入群體比例、基本公共服務均等化水平等提出目標要求。

問：黨代會報告提出“加快打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產業(yè)聚集地、改革開放新高地和經濟社會發(fā)展全面綠色轉型區(qū)”，請問都有哪些新部署新舉措？

答：“策源地”建設重在強化國家戰(zhàn)略科技力量。報告堅持“四個面向”，系統化構建科技創(chuàng)新攻堅力量和科技成果轉化體系。比如，國家實驗室是原始創(chuàng)新的策源力量，提出實施基礎研究十年行動、爭創(chuàng)新的國家實驗室等。

“聚集地”建設重在強化產業(yè)鏈供應鏈韌性。報告堅持優(yōu)化產業(yè)生態(tài)，促進產業(yè)鏈提質擴量增效。比如，改造提升傳統產業(yè)方面，提出推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術改造全覆蓋、開展優(yōu)質企業(yè)梯度培育專項行動等。培育壯大新興產業(yè)方面，對十大新興產業(yè)逐一明確發(fā)展重點方向，提出國家級戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群達到6個以上，形成一批千億乃至萬億級產業(yè)等，同時列出了未來產業(yè)主攻領域。

“新高地”建設重在強化改革開放不竭動力。報告大力弘揚改革創(chuàng)新、敢為人先的小崗精神，推動更深層次改革、更高水平開放。比如，著眼發(fā)揮好改革突破和先導作用，提出加大中小微企業(yè)政策支持力度，用最快的速度讓最好的項目獲得最優(yōu)的資源要素，用工業(yè)互聯網思維改造政府工作流程等。

“轉型區(qū)”建設重在強化經濟社會發(fā)展“含綠量”“含金量”。報告牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，全省域、全過程、全方位加強生態(tài)文明建設。比如，既抓“減污”也抓“降碳”，提出基本消除重污染天氣，完善環(huán)境污染問題發(fā)現處理、風險預警和應急處置機制，實施碳達峰行動等。

問：黨代會報告在第三部分“今后五年的主要任務”中，將“堅定不移在高質量發(fā)展中促進共同富?！眴瘟幸粭l。請問在這方面將會有哪些實踐探索？

答：“提高收入”是共同富裕的重要標志，報告提出完善初次分配、再分配、三次分配協調配套政策體系，實施城鄉(xiāng)居民收入十年倍增計劃和中等收入群體倍增計劃，支持有條件的市縣建設共同富裕試驗區(qū)等，就是要加快形成中間大、兩頭小的“橄欖型”分配結構。

“區(qū)域均衡”是共同富裕的前提條件，報告提出優(yōu)化“一圈五區(qū)”發(fā)展格局，引導各區(qū)域鼓干勁、爭上游、創(chuàng)一流，就是要加快增強高質量發(fā)展動能，形成各板塊“百舸爭流”的發(fā)展局面。

“皖北振興”是共同富裕的后發(fā)優(yōu)勢，報告提出全面開展與滬蘇浙城市間結對幫扶，加快補齊城鄉(xiāng)基礎設施短板，高水平打造皖北承接產業(yè)轉移集聚區(qū)等，就是要加快推進皖北欠發(fā)達地區(qū)突破躍進，確保皖北與全省同步實現現代化。

“新型城鎮(zhèn)化”是共同富裕的硬核支撐，報告分別明確16個省轄市發(fā)展定位，提出建立縣（市、區(qū)）爭先創(chuàng)優(yōu)激勵機制，打造一批制造強縣、農業(yè)強縣、商貿強縣、文旅強縣等，就是要加快提升中心城市和城市群承載力，為促進共同富裕奠定物質基礎。

“民生普惠”是共同富裕的路徑手段，報告提出“辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關鍵小事”，既對就業(yè)、社保、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房作了部署安排，也關注停車場位、物業(yè)管理、便民生活圈建設等老百姓身邊的操心事，就是要加快推動人的全生命周期公共服務優(yōu)質共享，讓共同富?？吹靡?、摸得著、真實可感。

“治理有效”是共同富裕的重要保障，報告提出深化市域社會治理現代化試點，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理體制改革，暢通群團組織、社會組織和各類主體參與社會治理制度化渠道等，就是要加快推進治理體系和治理能力現代化，讓基層有效治理更好轉化為共同富裕所必要的軟環(huán)境。