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坐公交、乘地鐵、游景區(qū)…… 截至8月10日，我省已有14個(gè)市啟動了第三代社?？òl(fā)行，第三代社?？ǖ膽?yīng)用場景也越來越多。在安徽省第十三屆人大四次會議上，省人大代表王文提出了“在全省推動居民服務(wù)一卡通立法工作和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)”的建議。對此，省人社廳在答復(fù)函中稱，第三代社?？ㄊ状慰梢悦赓M(fèi)申領(lǐng)，未來將逐步步實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)居民服務(wù)一卡通辦，探索在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。同時(shí)，我省還將加快推動居民服務(wù)“一卡通”立法進(jìn)程和完善管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

第三代社會保障卡首次可免費(fèi)領(lǐng)取

在安徽省第十三屆人大四次會議上，省人大代表王文提出了“在全省推動居民服務(wù)一卡通立法工作和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)”的建議。日前，安徽省人社廳在答復(fù)函中稱，省政府辦公廳今年印發(fā)了《安徽省居民服務(wù)“一卡通”工作方案》，要求加快推進(jìn)第三代社會保障卡發(fā)行和電子社?？ê灠l(fā)，力爭“十四五”末，全省社會保障卡（實(shí)體卡）持卡人數(shù)達(dá)6100萬，基本覆蓋全省常住人口，實(shí)現(xiàn)一人一卡、應(yīng)發(fā)盡發(fā)；建立以社會保障卡為載體的居民服務(wù)“一卡通”服務(wù)目錄，建設(shè)居民服務(wù)“一卡通”管理服務(wù)平臺；建立健全居民服務(wù)“一卡通”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快推進(jìn)各職能部門信息系統(tǒng)升級和用卡環(huán)境改造；加強(qiáng)與上海市、江蘇省、浙江省相關(guān)部門對接，逐步實(shí)現(xiàn)長三角地區(qū)居民服務(wù)一卡通辦；加強(qiáng)政策研究，探索在交通出行、旅游觀光、文化體驗(yàn)等方面率先實(shí)現(xiàn)“同城待遇”。

目前，安徽省各市均不收取二代社會保障卡的首次申領(lǐng)費(fèi)，每家銀行三代社會保障卡首張也均免費(fèi)，除池州免費(fèi)外其他市補(bǔ)換卡時(shí)按照省物件部門制定的標(biāo)準(zhǔn)收取18元工本費(fèi)。此外，根據(jù)《關(guān)于對安徽省社會保障卡免收部分跨行取款手續(xù)費(fèi)的通知》（皖社?？ㄞk〔2016〕261號）要求，安徽省社會保障卡合作銀行對安徽發(fā)行的社會保障卡每月免除兩筆金額不超過3000元的ATM跨行手續(xù)費(fèi)。

據(jù)悉，第三代社會保障卡不僅承接了第二代社會保障卡原有的社保、就醫(yī)結(jié)算、金融支付等功能，還增加“非接觸”讀卡用卡功能、升級加密算法，提高安全水平，拓展應(yīng)用場景，提供交通出行、文化旅游、惠民惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放、智能求職招聘等擴(kuò)展功能，支持“多卡融合、一卡通用”，有效解決群眾“一人多卡”等使用不便問題。

建立居民服務(wù)“一卡通”綜合保障體系

為充分整合政府部門和公共服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)行的各類卡片，明確社會保障卡“一卡”的定位，建立健全“一卡通”管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，有效發(fā)揮社保卡保障人民群眾享受基本公共服務(wù)的關(guān)鍵載體作用，安徽省人力資源社會保障廳積極推動全省居民服務(wù)“一卡通”立法和機(jī)構(gòu)建設(shè)等工作。在研究國家層面社會保障卡管理的相關(guān)政策，梳理安徽社會保障卡建設(shè)的政策規(guī)定、制卡規(guī)程、發(fā)卡規(guī)范，以及借鑒其他省份社會保障卡立法工作經(jīng)驗(yàn)等的基礎(chǔ)上，先后起草了《安徽省居民服務(wù)“一卡通”管理服務(wù)條例可行性報(bào)告》和《安徽省居民服務(wù)“一卡通”管理服務(wù)條例（草稿）》，加快推動居民服務(wù)“一卡通”立法進(jìn)程和完善管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

下一步，省人社廳將進(jìn)一步研究相關(guān)政策措施，加大同相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)力度，嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)開展《條例》立法前期論證，加快推進(jìn)《條例》立法進(jìn)程，健全“一卡通”服務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，推動建立居民服務(wù)“一卡通”綜合保障體系。